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  连署仅需要1800人，提案仅需要28万人，这种低门槛的公投带来的只会是劳民伤财式的灾难，特别是被政党所裹挟的公投案。

  台湾之前上线了一个让民众参与公共政策的“公共政策网路参与平台”，只需要5000个民众附议就能成为提案并让政府必须回应。结果我们大家可以看到，上面诞生了一连串让人啼笑皆非的议题。其中就包括：禁止挂五星红旗，全台湾中小学加装空调，调整台湾时区，甚至为“调整台湾时区”的议题，民众反过来提出“反调整台湾时区”的议题来加以对抗，还有提议废除掉“公共政策网路参与平台”的议题。

  台湾部分政治人物不断强调公投是还权于民，但其实一般民众对于复杂的政治事务，没太多判别能力，因此公投案大多是政党或利益团体在操控、发动。

  这也就是为什么在本次的公投法修正案中，会同意修法的缘故：公投也能成为政治武器加以利用。

  作为“在野”政党，且在的连番出招之下已经无力反击，在民众心中的形象也岌岌可危。而2018年地方选举又马上就要来临，必须借用公投法的低门槛来进行反制，采用“公投捆绑大选”的方式来给自己增加政治选票。

  比如，针对现如今忙得焦头烂额的能源问题、空气污染问题、一例一休2.0修法问题，提出各种版本的公投议案出来获取政治选票。诸如发起“恢复核电公投”“废除新版《劳基法》公投”，甚至针对太阳花搅黄了的两岸服贸与货贸发起“恢复两岸服贸公投”等议案来进行政党攻击。而且还可以针对被《劳基法》伤得最深的劳工发起“恢复七天假期”“最低工资由22K提高到30K以上”的公投议案。

  在政党操作之下，无论是公投连署亦或是投票，都很容易变成政党斗争的工具，往往简化的情绪性动员就能让整个议题凌驾于公共议题的理性辩论，几乎不存在透过公投辩论就能得到理性的公投结果这种理想化的民主理论。

  比如著名的“用爱发电”的情绪性煽动就促成了台湾废核运动，从而也导致了现如今台湾依靠全力发展火力发电来维持岛内的能源需求，也带来了全台湾的空气污染问题。这不仅是缺乏理性的公众辩论的表现，也是民众理盲而滥情的表现。

  事实上，我们从2016年的英国脱欧一案就能看到，当结果出来的时候，竟然有成千上万的民众不知道公投的详细的细节内容，不少的年轻人出于好玩、很酷的动机而选择了公投选项，以至于后悔的民众希望政府能发起第二次公投来决定是不是脱欧的议题。

  这种斗争性公投并非不存在，比如之前台湾就曾经发起过全民公投来进行政治性选票操作。

  2004年为了能继续当选台湾地区领导人，将“公投”与“总统大选”进行捆绑，并规定到同一个投票所内，一次发三张选票（两张公投，一张选总统）投三个票箱，让民众不能不投“公投选票”，甚至打出政治性抹红牌，将公投是否胜利与大陆结合，使得原本是反映直接民意的“自由公投”，变质为贯彻当局意志的“胁迫公投”。

  2008年大选的时候也是故技重施，推出“入联公投”，要以台湾的名义加入联合国。而也反制推出“返联公投”来重新进入联合国。然而我们大家都知道，台湾是否能进入联合国，台湾自己说了不算，国际不认同，投了也是白投。但是，这对于选举来说，却是最有力的武器，可以通过一次公投进行民意的煽动，从而为增加自己的选票。

  一个最明显的的代价是，根据台湾的选举情况而言，发动一次公投的成本为7亿新台币。同时还会极大程度地煽动全台湾人民的精力来进行公投的各种操作。不管是从之前的“公共政策网路参与平台”还是之前台湾发动过的公投，我们都能够准确的看出，在高门槛的公投法之下，台湾的政党为了选票都能互别苗头，甚至提出相反的公投案来进行对抗。那么，在低门槛之下这种对抗式、政治操作式的公投案只会慢慢的多。

  而台湾人民由于对政治人物失望，对代议制政治的不信任，很多人都把公投当成了“人民当家做主”的实现，渴望用直接民主来实现政治愿望。然而，直接民主并非万灵药，英国公投带来的震荡便是其表现之一。术业有专攻并非只是说说而已，每个人由于专业不同，学识不同，思辨能力不同，民众大多对专业性的议题缺乏知识，又缺乏长远的眼光而变得短视。于是神圣的一票往往在政客的煽动下变成了情绪的一票，而这一票跟一个专业领域的专家的选票价值一样。

  美国“宪法之父”麦迪逊在批评雅典直接民主时说过一句名言：“即使每个雅典公民都是苏格拉底，雅典公民大会仍将是一群暴民”。现实中我们就能看到，瑞士能够最终靠公投而直接驱赶没有合法身份的移民滚回他们的母国，也可以直接用公投否决掉国内二十分之一民众的信仰场所。

  因此，即便是倡导直接民主的卢梭，也认为实行直接民主的地方，人口不能太多，经济不能太发达，人民不能有私心。同时也为了要防止希特勒式人物通过全民公投来操作民粹的恶魔，就是这些局限，导致了这种直接民主难以在现代社会中实行，代议制民主才成为主流，英美法德更不敢将公投议题的发起权力下放到人民手上，更多的国家更是只进行咨询性公投，而不像台湾这样直接由民众提出，公投过后还具有法律效力。

  实际上，在发达的民主国家里，都认为对于公投这种东西是必须十分谨慎的。公投具有现代政治中最为狂暴的民粹主义成分，往往在民意的煽动下成为短视而对社会极具破坏力的影响。然而，台湾的政党们为了各自的政治算计而将公投法做修改，将民粹的恶魔直接交到民众的手上。显然，政治算计才是他们在意的东西，至于民生？恐怕在他们心里就没有选票重要。

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